В связи с заменой сертификата безопасности официального сайта Федерального казначейства в интернете при установлении защищенного соединения, необходимо установить корневой сертификат удостоверяющего центра, который размещен на официальном сайте Портала государственных услуг Российской Федерации.



Регионы

Размер шрифта AA

УФК по Хабаровскому краю
официальный сайт
Предыдущая версия сайта

Расширенный поиск

Отдел по контролю в сфере контрактных отношений

УТВЕРЖДЕНО

приказом УФК по Хабаровскому краю

от «30» октября 2020 г. № 380


Положение

об отделе по контролю в сфере контрактных отношений

Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю

I. Общие положения

1.1. Отдел по контролю в сфере контрактных отношений является структурным подразделением Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю (далее – Управление).

1.2. Отдел по контролю в сфере контрактных отношений руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, приказами Управления и настоящим Положением.

II. Задачи

2.1. Задачами отдела по контролю в сфере контрактных отношений являются:

2.1.1. осуществление контроля в установленном порядке в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета;

2.1.2. осуществление проверок в установленном порядке в соответствии с частью 11.2 статьи 99 Закона о контрактной системе осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Закона о контрактной системе в отношении закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации (муниципальных нужд);

2.1.3. профилактика правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, в рамках поставленных задач.

III. Структура и организация деятельности

3.1. Руководство отделом по контролю в сфере контрактных отношений осуществляется начальником отдела.

Начальник отдела по контролю в сфере контрактных отношений назначается на должность в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и приказом Федерального казначейства от 18 ноября 2016 г. № 32н «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном казначействе, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться» и освобождается от должности приказом Управления.

В отсутствие начальника отдела по контролю в сфере контрактных отношений (командирование, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) общее руководство отделом по контролю в сфере контрактных отношений осуществляет заместитель начальника отдела или сотрудник отдела в соответствии с утвержденным в установленном порядке должностным регламентом и на основании приказа Управления.

3.2. Штатная численность сотрудников отдела по контролю в сфере контрактных отношений, местонахождение их рабочих мест, утверждается руководителем Управления по представлению начальника отдела по контролю в сфере контрактных отношений.

3.3. Заместитель(ли) начальника отдела по контролю в сфере контрактных отношений, а также сотрудники отдела по контролю в сфере контрактных отношений назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Управления в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

IV. Функции

В рамках поставленных задач отдел по контролю в сфере контрактных отношений выполняет следующие функции:

4.1.1. осуществляет контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, за:

соблюдением правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе;

определением и обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

соблюдением предусмотренных Законом о контрактной системе требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдением условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

4.1.2. проводит в соответствии с частью 11.2 статьи 99 Закона о контрактной системе проверки осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Закона о контрактной системе в отношении закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации (муниципальных нужд) в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе;

4.1.3. осуществляет проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, и достоверности учёта таких расходов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4.1.4. обеспечивает издание приказов Управления о продлении, о приостановлении, о возобновлении контрольного мероприятия, об изменении состава проверочной (ревизионной) группы, а также подготавливает и направляет  объекту контроля копии приказов Управления о приостановлении, о возобновлении проведения контрольного мероприятия;

4.1.5. осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в сфере закупок проверенными отделом по контролю в сфере контрактных отношений заказчиками, а также возмещение ими причиненного государству ущерба (по направленным предписаниям);

4.1.6. осуществляет контрольные мероприятия по централизованным заданиям Федерального казначейства и внеплановые контрольные мероприятия по заданиям Федерального казначейства в установленные Федеральным казначейством сроки;

4.1.7. оформляет материалы контрольных мероприятий в соответствии с установленным порядком (в том числе указывает идентификаторы контрольных мероприятий в соответствующих документах);

4.1.8. осуществляет представление на Контрольную комиссию Управления материалов по результатам контрольных мероприятий;

4.1.9. осуществляет подготовку и направление объектам контроля обязательных для исполнения представлений и (или) предписаний по результатам контрольных мероприятий;

4.1.10. осуществляет в рамках возбуждения дел об административных правонарушениях подготовку процессуальных и иных документов, а также составление протоколов об административных правонарушениях, выявленных в ходе проведения отделом по контролю в сфере контрактных отношений контрольных мероприятий;

4.1.11. осуществляет своевременное размещение информации по результатам проведенных отделом по контролю в сфере контрактных отношений контрольных мероприятий, а также об осуществлении производства по возбужденным отделом по контролю в сфере контрактных отношений делам об административных правонарушениях в прикладном программном обеспечении, автоматизирующем формирование и предоставление отчетности о проведении контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере и в государственной информационной системе «Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленном порядке, а также информации по результатам контрольных мероприятий Управления на сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

4.1.12. размещает информацию и документы о проведении контрольных мероприятий в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решениям и выданных предписаний в единой информационной системе в сфере закупок в установленном порядке;

4.1.13. анализирует и подготавливает информацию и материалы для доклада Управления в центральный аппарат Федерального казначейства о результатах проведенных контрольных мероприятий в субъекте Российской Федерации в соответствии с централизованными заданиями Федерального казначейства, обеспечивает предоставление материалов по результатам указанных контрольных мероприятий в Федеральное казначейство в установленные сроки;

4.1.14. вносит предложения для составления и изменения плана контрольных мероприятий Управления в финансово-бюджетной сфере на соответствующий год;

4.1.15. организует и осуществляет в установленном порядке взаимодействие с правоохранительными органами, органами прокуратуры по вопросам реализации материалов контрольных мероприятий, направленных для рассмотрения и принятия мер;

4.1.16. принимает участие в работе по обобщению практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и подготовке предложений по его совершенствованию в рамках компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений;

4.1.17. принимает меры по повышению эффективности осуществления контроля в сфере закупок;

4.1.18. осуществляет передачу материалов контрольных мероприятий, в рамках подготовки проведения заседаний Контрольной комиссии Управления, в организационно-аналитический отдел в установленном порядке;

4.1.19. осуществляет организацию применения мер административной ответственности к должностному лицу объекта контроля, не исполнившему представление и (или) предписание, выданное по результатам контрольного мероприятия, проведенного отделом по контролю в сфере контрактных отношений;

4.1.20. обеспечивает направление копий постановлений о наложении административных штрафов, вынесенных мировыми судьями, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий финансовое (организационное) обеспечение деятельности мировых судей, в случае составления протокола об административном правонарушении отделом по контролю в сфере контрактных отношений;

4.1.21. осуществляет планирование и учет нагрузки сотрудников отдела по контролю в сфере контрактных отношений при участии в планируемых на соответствующий год и внеплановых контрольных мероприятиях Управления с учетом привлечения сотрудников Управления к контрольным мероприятиям Федерального казначейства, а также передает эти сведения в организационно-аналитический отдел для обобщения, мониторинга и контроля;

4.1.22. обеспечивает в пределах компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, подготовку ответов на указанные обращения в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4.1.23. осуществляет в пределах компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений ведение делопроизводства;

4.1.24. осуществляет внутренний контроль соответствия деятельности отдела по контролю в сфере контрактных отношений по исполнению функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, иных документов, регламентирующих деятельность Управления, а также принятых управленческих решений в пределах компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений;

4.1.25. взаимодействует в пределах компетенции со структурными подразделениями Управления, центрального аппарата Федерального казначейства, Межрегиональных управлений Федерального казначейства, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления;

4.1.26. осуществляет организацию ведения нормативно-справочной информации, относящейся к функциям отдела по контролю в сфере контрактных отношений;

4.1.27. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учёту и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности отдела по контролю в сфере контрактных отношений;

4.1.28. выполняет мероприятия по обеспечению режима секретности в отделе по контролю в сфере контрактных отношений, а также защите обрабатываемой информации;

4.1.29. обеспечивает исполнение технологических регламентов Федерального казначейства, относящихся к функциям отдела по контролю в сфере контрактных отношений;

4.1.30. участвует в мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления;

4.1.31. обеспечивает соблюдение требований охраны труда и правил противопожарного режима в пределах компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений;

4.1.32. обеспечивает в пределах компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений наполняемость сайта Управления;

4.1.33. управляет в установленном порядке внутренними (операционными) казначейскими рисками в пределах компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений;

4.1.34. осуществляет подготовку и представление в установленном порядке в центральный аппарат Федерального казначейства справок, отчетов, аналитических документов и иной запрашиваемой информации в пределах компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений;

4.1.35. осуществляет иные функции в пределах компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений.

V. Полномочия

5.1. Отдел по контролю в сфере контрактных отношений, осуществляя полномочия в установленной сфере деятельности, вправе:

5.1.1. привлекать, с согласия руководителя управления сотрудников структурных подразделений Управления, к подготовке проектов документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений, и необходимых для выполнения возложенных на отдел по контролю в сфере контрактных отношений задач и функций;

5.1.2. принимать участие (при необходимости) в контрольных и аудиторских мероприятиях, связанных с проверкой деятельности структурных подразделений Управления, а при поручении Федерального казначейства - в комплексных и тематических проверках деятельности территориальных органов Федерального казначейства;

5.1.3. запрашивать и получать (по согласованию с руководителем управления) от всех структурных подразделений Управления сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на отдел по контролю в сфере контрактных отношений задач;

5.1.4. осуществлять иные полномочия в соответствии с возложенными на отдел по контролю в сфере контрактных отношений задачами;

5.1.5. с согласия руководителя управления использовать служебный автотранспорт для выполнения возложенных на отдел по контролю в сфере контрактных отношений задач.

5.2. Начальник отдела по контролю в сфере контрактных отношений, осуществляя руководство отделом по контролю в сфере контрактных отношений, вправе:

5.2.1. давать поручения (по согласованию с руководителем управления) структурным подразделениям Управления и получать информацию от структурных подразделений Управления по вопросам, относящимся к компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений;

5.2.2. проводить совещания по вопросам, относящимся к компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений;

5.2.3. вносить руководству Управления предложения по любым вопросам, касающимся работы отдела по контролю в сфере контрактных отношений;

5.2.4. принимать участие в совещаниях, проводимых руководством Управления, при обсуждении на них вопросов, относящихся к компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений;

5.2.5. вносить руководству Управления для дальнейшего направления в Федеральное казначейство предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации.

VI. Ответственность

6.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на отдел по контролю в сфере контрактных отношений, несёт начальник отдела.

6.2. Каждый сотрудник отдела по контролю в сфере контрактных отношений несёт персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных лично на него, при этом степень ответственности устанавливается должностными регламентами сотрудников отдела по контролю в сфере контрактных отношений.