Регионы

Размер шрифта AA

УФК по Хабаровскому краю
официальный сайт
Предыдущая версия сайта

Расширенный поиск

Отдел по контролю в сфере контрактных отношений

УТВЕРЖДЕНО

приказом УФК по Хабаровскому краю

от «17» июля 2017 г. № 237


Положение
об отделе по контролю в сфере контрактных отношений
Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю



I. Общие положения


1.1. Отдел по контролю в сфере контрактных отношений является структурным подразделением Управления Федерального казначейства
по Хабаровскому краю (далее – Управление).
1.2. Отдел по контролю в сфере контрактных отношений руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, приказами Управления и настоящим Положением.

II. Задачи


2.1. Задачами отдела по контролю в сфере контрактных отношений являются:
2.1.1. контроль в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона
от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд;
2.1.2. проверка осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Закона о контрактной системе
в отношении закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации (муниципальных нужд);
2.1.3. профилактика правонарушений в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках поставленных задач.

III. Структура и организация деятельности


3.1. Руководство отделом по контролю в сфере контрактных отношений осуществляется начальником отдела.
Начальник отдела по контролю в сфере контрактных отношений назначается на должность в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и приказом Федерального казначейства от 5 сентября 2016 г. № 15н «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном казначействе, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться» и освобождается от должности приказом Управления.
В отсутствие начальника отдела по контролю в сфере контрактных отношений (командирование, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) общее руководство отделом по контролю в сфере контрактных отношений осуществляет заместитель начальника отдела или сотрудник отдела
в соответствии с утвержденным в установленном порядке должностным регламентом и на основании приказа Управления.
3.2. Штатная численность сотрудников отдела по контролю в сфере контрактных отношений, местонахождение их рабочих мест, утверждается руководителем Управления по представлению начальника отдела по контролю
в сфере контрактных отношений.
3.3. Заместитель(ли) начальника отдела по контролю в сфере контрактных отношений, а также сотрудники отдела по контролю в сфере контрактных отношений назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Управления в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

IV. Функции


4.1. В рамках поставленных задач отдел по контролю в сфере контрактных отношений выполняет следующие функции:
4.1.1. осуществляет контроль за:
соблюдением требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Закона о контрактной системе и обоснованности закупок;
соблюдением правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Закона о контрактной системе;
обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд;
применением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
4.1.2. проводит в соответствии с частью 11.2 статьи 99 Закона о контрактной системе проверки осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Закона о контрактной системе;
4.1.3. осуществляет в соответствии с частью 5 статьи 99 Закона
о контрактной системе контроль за:
соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;
соответствием информации об идентификационных кодах закупок
и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;
в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;
в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок,
с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов;
4.1.4. осуществляет проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных
с осуществлением закупок для государственных и муниципальных нужд
и достоверности учёта таких расходов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4.1.5. осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в сфере закупок проверенными отделом по контролю в сфере контрактных отношений организациями, а также возмещение ими причиненного государству ущерба (по направленным предписаниям);
4.1.6. осуществляет контрольные мероприятия по централизованным заданиям Федерального казначейства и внеплановые контрольные мероприятия по заданиям Федерального казначейства в установленные Федеральным казначейством сроки;
4.1.7. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение письменных обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц,
по вопросам, входящим в компетенцию отдела по контролю в сфере контрактных отношений, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.1.8. оформляет материалы контрольных мероприятий в соответствии
с установленным порядком;
4.1.9. указывает идентификаторы контрольных мероприятий в документах, формируемых по результатам контрольных мероприятий;
4.1.10. осуществляет представление на контрольную комиссию Управления материалов по результатам контрольных мероприятий;
4.1.11. осуществляет подготовку и направление объектам контроля обязательных для исполнения предписаний по результатам контрольных мероприятий;
4.1.12. осуществляет в рамках возбуждения дел об административных правонарушениях подготовку процессуальных и иных документов, а также составление протоколов об административных правонарушениях;
4.1.13. осуществляет своевременное размещение информации
по результатам контрольных мероприятий на сайте Управления в сети Интернет
и в государственной информационной системе «Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений» в сети Интернет в установленном порядке;
4.1.14. размещает информацию и документы о проведении контрольных мероприятий в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе
в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решениям и выданным предписаниям в единой информационной системе в сфере закупок
в установленном порядке;
4.1.15. анализирует и подготавливает информацию и материалы для доклада Управления в центральный аппарат Федерального казначейства о результатах проведенных контрольных мероприятий в субъекте Российской Федерации
в соответствии с централизованными заданиями Федерального казначейства;
4.1.16. вносит сведения о проведенных отделом по контролю в сфере контрактных отношениях контрольных мероприятиях, реализации их результатов и об осуществлении производства по делам об административных правонарушениях в прикладное программное обеспечение Федерального казначейства, автоматизирующее контрольную деятельность
в финансово-бюджетной сфере;
4.1.17.вносит предложения для составления и изменения плана контрольных мероприятий Управления в финансово-бюджетной сфере на соответствующий год;
4.1.18. организует и осуществляет в установленном порядке взаимодействие с правоохранительными органами, органами прокуратуры по вопросам реализации материалов контрольных мероприятий, направленных для рассмотрения и принятия мер;
4.1.19. принимает участие в работе по обобщению практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
и подготовке предложений по его совершенствованию в рамках компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений;
4.1.20 принимает меры по повышению эффективности осуществления контроля в сфере закупок;
4.1.21. осуществляет передачу материалов ревизий и проверок, предоставляет информацию о реализации результатов контрольных мероприятий в организационно-аналитический отдел Управления;
4.1.22. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений организаций и граждан в пределах компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений и в соответствии с поручением руководителя управления (заместителя руководителя управления), подготавливает проекты ответов заявителям по указанным обращениям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.1.23. осуществляет в пределах компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений ведение делопроизводства;
4.1.24. осуществляет внутренний контроль соответствия деятельности отдела по контролю в сфере контрактных отношений по исполнению государственных функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, иных документов, регламентирующих деятельность Управления, а также принятых управленческих решений в пределах компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений;
4.1.25. взаимодействует в пределах компетенции со структурными подразделениями Управления, центрального аппарата Федерального казначейства, Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления;
4.1.26. осуществляет организацию ведения нормативно-справочной информации, относящейся к функциям отдела по контролю в сфере контрактных отношений;
4.1.27. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учёту и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности отдела по контролю в сфере контрактных отношений;
4.1.28. обеспечивает в пределах компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений выполнение норм и требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, сведений ограниченного доступа,
не составляющих государственную тайну, а также сведений ограниченного распространения, в случае, если предполагается защищать также и информацию ограниченного распространения с пометкой «Для служебного пользования»;
4.1.29. обеспечивает исполнение технологических регламентов Федерального казначейства, относящихся к функциям отдела по контролю
в сфере контрактных отношений;
4.1.30. участвует в тестировании и внедрении прикладного программного обеспечения, используемого при реализации функций отдела по контролю
в сфере контрактных отношений;
4.1.31. участвует в мероприятиях мобилизационной подготовки
и гражданской обороны Управления;
4.1.32. обеспечивает соблюдение требований охраны труда и правил противопожарного режима в пределах компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений;
4.1.33. поддерживает контент сайта Управления в сети Интернет
в актуальном состоянии в пределах компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений;
4.1.34. участвует в подготовке проектов правовых актов, регламентирующих деятельность Управления по работе официального сайта Управления в сети Интернет;
4.1.35. участвует в информационном обеспечении работы официального сайта Управления в сети Интернет в части соблюдения процедур и сроков публикации информации и размещение информации в разделах «Анонсы», «Новости», «Публикации»;
4.1.36. управляет в установленном порядке внутренними (операционными) казначейскими рисками в пределах компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений;
4.1.37. осуществляет иные функции в пределах компетенции отдела
по контролю в сфере контрактных отношений.

V. Полномочия


5.1. Отдел по контролю в сфере контрактных отношений, осуществляя полномочия в установленной сфере деятельности, вправе:
5.1.1. привлекать с согласия руководителя управления сотрудников структурных подразделений Управления к подготовке проектов документов
по вопросам, относящимся к компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений, и необходимых для выполнения возложенных на отдел по контролю в сфере контрактных отношений задач и функций;
5.1.2. принимать участие при необходимости в контрольных и аудиторских мероприятиях, связанных с проверкой деятельности структурных подразделений Управления, а при поручении Федерального казначейства - в комплексных
и тематических проверках деятельности территориальных органов Федерального казначейства;
5.1.3. запрашивать и получать (по согласованию с руководителем управления) от всех структурных подразделений сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на отдел по контролю в сфере контрактных отношений задач;
5.1.4. осуществлять иные полномочия в соответствии с возложенными
на отдел по контролю в сфере контрактных отношений задачами;
5.1.5. с согласия руководителя управления использовать служебный автотранспорт для выполнения возложенных на отдел по контролю в сфере контрактных отношений задач.
5.2. Начальник отдела по контролю в сфере контрактных отношений, осуществляя руководство отделом по контролю в сфере контрактных отношений, вправе:
5.2.1. давать поручения (по согласованию с руководителем управления) структурным подразделениям Управления и получать информацию
от структурных подразделений Управления по вопросам, относящимся
к компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений;
5.2.2. проводить совещания по вопросам, относящимся к компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений;
5.2.3. вносить руководству Управления предложения по любым вопросам, касающимся работы отдела по контролю в сфере контрактных отношений;
5.2.4. принимать участие в совещаниях, проводимых руководством Управления, при обсуждении на них вопросов, относящимся к компетенции отдела по контролю в сфере контрактных отношений;
5.2.5. вносить руководству Управления для дальнейшего направления
в Федеральное казначейство предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации.

VI. Ответственность


6.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на отдел по контролю в сфере контрактных отношений, несёт начальник отдела.
6.2. Каждый сотрудник отдела по контролю в сфере контрактных отношений несёт персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных лично на него, при этом степень ответственности устанавливается должностными регламентами сотрудников отдела по контролю в сфере контрактных отношений.